面对世界经济格局深刻um2X整和我国传统竞争优势h4dK弱的局面，党中央不断2xH5善对外开放战略布局，8LGo共建“一带一路”为重v9IM构建开放新格局，推动d79p类命运共同体建设，实0jyg积极的外贸政策，不断w3HK善营商环境，深入推进Ur1B易投资便利化和自贸区BZHt设，促进“引进来”、T63a走出去”更好结合，对cPfu开放的力度、广度和深MTjA不断拓展，合作共赢多oQJX的新局面正在形成Y5N8

PPP从2014年正式被官方提出，历经2015到2017年发展，现在很多政府项目都想包装成PPP，正如《湖南省财政厅关于实施PPP和政府购买服务负面清单管zPIu的通知（湘财债管[2018]7号）》文中负面清单所述那样，且不管项目属不属于uuI7共服务领域，政府有没有提LbIv义务，加上一些不良咨询机PgAw鼓吹，盲目将项目包装成PPP项目；然而政府的财力有限，PPP项目财政承受能力有限，在债务严控，在地方政twGx财力吃紧时，上什么项目，TDXC么项目做PPP，PPP项目的政府支出如何安排，这些xsow题提到了战略意义的高度，PPP和政府购买服务实行负面清单管理，实为防止盲目包IdfoPPP项目和政府购买服务项目，严控政府债务，引导切41dB用好财政资金27wB